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Apr 18, 2024

Fordern Blockadeläufer den russischen Getreidehandschuh heraus?

Russland hat den sogenannten Getreidekorridor beendet. Passiert jetzt etwas Unerwartetes? Die Ankunft von drei neutralen Handelsschiffen in rumänischen Gewässern in der Nähe eines ukrainischen Getreidehafens an der Donau

Russland hat den sogenannten Getreidekorridor beendet. Passiert jetzt etwas Unerwartetes?

Die Ankunft dreier neutraler Handelsschiffe in rumänischen Gewässern in der Nähe eines ukrainischen Getreidehafens am Donaudelta am 30. Juli hätte vor Februar 2022 kaum Erwähnung verdient. Nun verkündet Russland faktisch, dass das nördliche Schwarze Meer sein See sei und dass es Blockadeläufer sei Gesichtsangriff oder Anfall, es hat viel Aufregung ausgelöst.

Offene Geheimdienstberichte in den sozialen Medien, aus denen die Geschichte stammt, besagten, dass Schiffe in drei Ländern, darunter Israel und Griechenland, unter Flagge standen, alle drei jedoch im Besitz türkisch geführter Unternehmen seien. Drei weitere Schiffe sollen in die gleiche Richtung unterwegs sein. Das Tüpfelchen auf dem i war weiteres Open-Source-Material, das eine ungewöhnliche Anzahl von US- und NATO-Überwachungsflugzeugen über dem Schwarzen Meer am 30. Juli zeigte, die die Schiffe möglicherweise in einen sicheren Hafen steuerten. Die Schiffe scheinen sich tatsächlich in der Nähe des Donaudeltas zu befinden, es wird jedoch bestätigt, dass keines davon in ukrainische Gewässer oder einen ukrainischen Hafen eingelaufen ist.

Es ist alles andere als klar, dass es nachhaltige Bemühungen gibt, die Blockade zu durchbrechen, selbst wenn Präsident Selenskyj dies wünscht. Er sprach am 22. Juli mit dem türkischen Präsidenten Erdoğan über das Thema und mit NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg.

„Wir wollen, dass unsere Partner – die Vereinten Nationen und die Türkei – keine Angst haben, alles Mögliche zu tun, damit wir auch ohne die Russische Föderation den Schwarzmeerkorridor nutzen können“, sagte Selenskyj am 19. Juli. „Wir haben keine Angst.“ Schifffahrtsunternehmen kamen auf uns zu und sagten, dass sie bereit seien, weiterhin Getreide zu liefern.“

Was wir wissen ist, dass seit der Beendigung des Getreideabkommens durch Russland am 17. Juli und den Angriffen auf die Hafeninfrastruktur eine neue Blockade im nordwestlichen Schwarzen Meer, nahe der ukrainischen Küste, versucht wurde. Darüber hinaus ist das Gebiet für die Schifffahrt gefährlich geworden, da Russland erklärt hat, dass es alle Schiffe, die in die und aus der Ukraine fahren, als Unterstützer der Militäroperation der Ukraine betrachtet. Russland hat wahrscheinlich Seeminen im Schwarzen Meer gelegt und einige Routen gesperrt.

Im Schwarzen Meer gibt es nur wenige NATO-Schiffe, die eine Eskorte organisieren könnten, da die USA und ihre Verbündeten seit Beginn des umfassenden Krieges keine Kriegsschiffe mehr durch die Meerenge geschickt haben. Die einzige Schwarzmeerflotte mit nennenswerten Fähigkeiten – abgesehen von denen Russlands – ist die der Türkei, und sie hat keinen Befehl erhalten, in die offenen Feindseligkeiten mit Russland einzugreifen.

Somit sind wir höchstwahrscheinlich wieder da, wo wir waren, aber noch schlimmer. Die derzeitige Blockade ähnelt derjenigen, die Russland in den ersten Tagen des Konflikts im Jahr 2022 durchgesetzt hat, nur dass die langfristigen wirtschaftlichen Auswirkungen für die Ukraine (und den globalen Getreidemarkt) schwerwiegender zu sein scheinen.

Die Ukraine kann alternative Routen nutzen, aber es gibt Probleme. Die Überlastung der rumänischen Häfen, die über Land ankommendes Getreide transportieren können, nimmt zu. Das belastet Häfen, Zollämter und Lotsendienste. Die daraus resultierende Verlangsamung der Lieferungen führt zu Volatilität auf dem globalen Markt für alles, von Öl und Grundnahrungsmitteln bis hin zu Düngemitteln. Darüber hinaus machen die zunehmenden russischen Angriffe auf die südukrainische Hafen- und Schienen- und Straßeninfrastruktur die Logistik immer komplizierter und die Sicherheitsrisiken für alternative Binnenrouten steigen.

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Die Ukraine hat seit Kriegsbeginn Landkorridore durch die Europäische Union (EU) genutzt, um fast 60 % der gesamten Getreideexporte zu den Weltmärkten zu transportieren. Um den Transit zu erleichtern, hat die EU im Rahmen des Solidarity Lanes-Programms rund 1,1 Milliarden US-Dollar bereitgestellt. Der Großteil dieses Geldes fließt jedoch in Handels- und Zolleinrichtungen, da der Aufbau neuer Infrastruktur Zeit braucht. Der Bau wichtiger Straßen braucht Zeit, und die Spurweite zwischen dem sowjetischen Eisenbahnsystem und dem europäischen System bleibt eine logistische Herausforderung.

Es gibt zwei wichtige sogenannte EU-Transportkorridore, über die der Großteil des ukrainischen Getreides sowie anderer Nahrungsmittel (die Ukraine ist auch ein großer Ölsaatenproduzent) auf den Weltmarkt gelangt. Die eine verläuft über Polen, wobei die Produkte über die nordwestliche Schienen- und Straßeninfrastruktur des Landes zum sogenannten Nordsee-Ostsee-Europakorridor transportiert werden, wobei etwa 10 % der gesamten ukrainischen Exporte über Polen laufen.

Die andere Route führt über Rumänien, das die Ukraine mit dem Orient/Ost-Mittelmeer-Korridor verbindet – ebenfalls die wichtigste Route, da der Großteil der Getreideexporte der Ukraine in afrikanische und nahöstliche Länder geht. Über 50 % der ukrainischen Getreideexporte wurden im vergangenen Jahr über den rumänischen Hafen Constanța geleitet, und laut Analysten von Lloyds List transportierte das Land mehr als 70 % der gesamten ukrainischen Exporte durch Europa. Nachdem Russland das Getreideabkommen beendet hatte, wuchs der Druck auf den rumänischen Transitkorridor.

Darüber hinaus umfassten die jüngsten Angriffe Russlands auf die südlichen Häfen der Ukraine zum ersten Mal Angriffe auf die inländische Infrastruktur – die Donauhäfen Reni und Ismail wurden ins Visier genommen. In derselben Nacht, in der der Hafen von Reni angegriffen wurde (wobei auch ein rumänisches Schiff beschädigt wurde), richtete sich ein weiterer Angriff gegen die Zakota-Brücke, die den Hafen von Odessa mit der Schienen- und Straßeninfrastruktur im Südwesten des Landes verbindet. Dies umfasst die Häfen Ismail und Reni und war die schnellste Landtransportroute für ukrainische Produkte nach Rumänien. Während Ismail und Reni derzeit teilweise verkehren, verlassen keine Züge Odessa über die Zakota-Brücke. Stattdessen wird ukrainisches Getreide, das Odesa verlässt, über alternative (längere) Straßen- und Schienenwege durch Moldawien transportiert.

Es ist erwähnenswert, dass alle in der Region auf den Rückzug Russlands aus dem Getreidegeschäft vorbereitet waren. Seit dem 15. Juli hat sich die moldauische Eisenbahn bereit erklärt, einen Rabatt von 27 % auf den Transit von Getreide und 39 % für den Transit von Sonnenblumenöl durch ihr System zu gewähren. Die rumänischen Häfen, die diese Züge ansteuern – Reni und Giurgiulești – sind entscheidend dafür, dass ukrainische Güter in die rumänische Donau und damit in NATO-Gewässer gelangen können, wo sie vor russischen Angriffen sicher sind. Jenseits dieser Städte liegt der rumänische Hafen Galați, wo Bukarest kürzlich seine Kapazität in Erwartung weiterer Fracht aus der Ukraine erhöht hat. Aus dem gleichen Grund wurde auch die Kapazität des rumänischen Donauhafens Brăila erhöht.

Rumänien strebt außerdem eine Erhöhung der Schiffskapazität und eine Verbesserung der Nachtsignalisierung an, um Nachtexporte auf dem Donauarm von Sulina zu ermöglichen, was den ukrainischen Verkehr um 50 % erhöhen würde. Über Sulina wird ukrainisches Getreide nach Galați, Brăila und Constanța geliefert (von wo aus es auch über Küstenseelinien auf den Weltmarkt geschickt werden kann). Rumänien erklärte kürzlich, dass es daran arbeite, neue Grenzübergänge mit der Ukraine zu eröffnen, das Personal an bestehenden Grenzübergängen aufzustocken und pensionierte und Militärpiloten einzustellen, um den Schiffstransit durch die Donaukanäle zu beschleunigen.

Obwohl dies eine gute Nachricht ist, gibt es aus rein logistischer und wirtschaftlicher Sicht Grenzen für das, was getan werden kann. Unabhängig davon, wie viel EU-Mittel für den Aufbau neuer Infrastruktur bereitgestellt werden oder wie sehr Rumänien oder andere Länder ihre Kapazitäten erhöhen und bestehende Infrastruktur modernisieren, ist es unwahrscheinlich, dass die Gewährleistung des freien Flusses ukrainischer Waren auf dem Weltmarkt ohne militärische Intervention erreicht wird .

Derzeit ist Russland im Schwarzen Meer, insbesondere im Nordwesten, aufgrund der begrenzten militärischen Fähigkeiten sowohl Rumäniens als auch Bulgariens im Vorteil. Aus diesem Grund begrüßten beide Länder die Entscheidung der NATO vom 26. Juli, die Überwachung des Schwarzen Meeres zu verstärken. Deshalb ist die Aufnahme der Schwarzmeerstrategie in den US-amerikanischen National Defense Authorization Act (NDAA) mehr als symbolisch – sie wird als Sicherheitsgarantie für die Region gesehen, als Signal des Engagements, das Russland ernst nehmen würde.

Es kann sogar sein, dass die USA und andere bereit sind, stärker darauf zu drängen, die Getreidelieferungen durch Interventionen zu erhöhen. Das wäre allerdings überraschend.

Antonia Colibasanu ist Senior Geopolitical Analyst und Chief Operating Officer bei Geopolitical Futures. In ihrem Buch „The Geoeconomic Roundabout“ erörtert sie Bedenken hinsichtlich eines neuen globalen Wirtschaftskrieges. Sie ist außerdem Dozentin für internationale Beziehungen an der Rumänischen Nationalen Universität für Politikwissenschaften und öffentliche Verwaltung und Associate Senior Expert am New Strategy Center in Bukarest. Bevor er 2016 als Senior Analyst zu Geopolitical Futures kam, war Dr. Colibasanu mehr als 10 Jahre bei Stratfor in verschiedenen Positionen tätig.

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